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6月21日，廣州市小額貸款行業創新發展十周年高峰論壇在第八屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會上成功舉辦，此次論壇以“不忘初心--砥礪前行”為主題，就廣州市小額貸款行業創新發展十周年為中心展開對全國小額貸款行業發展的思考與討論。

出席本屆論壇并致辭的包括了中國小額貸款公司協會會長向為國、廣東省地方金融監督管理局副局長倪全宏、廣州市地方金融監督管理局局長邱億通等諸位人士。各省市協會代表在會中簽署了《全國小額貸款公司依法合規經營承諾書》，共同為中國的小額貸款行業的健康、規范的長遠發展做出了鄭重承諾。

首先，向為國回顧了我國小額貸款公司歷史試點的簡要歷程。自2008年銀監23號文發布起至2012年，是我過小額貸款公司的興起期，也是試點的第一階段；第二階段從2012年至2015年，小額貸款公司進入了快速發展的“黃金期”；第三階段是2015年底至今，全國小貸公司行業進入了調整分化和質量發展期的歷史性機遇期。

向以國談到小貸公司對我國金融領域的主要貢獻，他認為這個新型的金融組織已經成為我國金融體系的一個重要補充，是我國普惠金融體系的一支重要生力軍。小貸公司的誕生開辟了我國民間資本進入金融領域的先河，客觀上起到了平抑正常民間借貸價格作用。通過長期的試點證明，小貸公司只有在堅持小額、分散的原則下，立足縣域和本地域，扎根基層，著力服務“三農”、小微企業，才能真正的發揮其小額貸看公司的特點和優勢來，并走向長期的可持續健康發展的道路。

這些年來，我國走出了一批優秀的小額貸款公司，中貸協從全國213家優秀的小貸公司中精選出了26家“全國優秀商業模式”的小貸公司進行了一對一的深度調研后發現，一些小貸公司積極學習和借鑒了國外的小額貸款技術和自身情況，積極創新發展，形成了各具特色和風格的經營模式。

在2017年和2018年，中貸協連續兩年以針對小額貸款公司的風控技術為課題，進行深度調研考察并將研究成果和經驗整理成冊，將《全國小貸公司風險防控經驗典型案例選編》（上下冊）和《全國小貸公司風險管理經驗類比分析》兩本書籍免費派發給中貸協會員等方面學習參考。

小額貸款的出發點就是為了將普惠金融覆蓋到無法享受傳統金融服務的中小微弱客戶，支持他們的生存與發展。一些小額貸款公司將這樣的普惠情懷與公司管理文化相結合，形成了小貸公司獨特的精神文化。

如今，我國的小貸公司面臨著歷史性的發展機遇。2015年11月27日，中央扶貧開發工作會議做出要鼓勵和支持社會資本在貧困縣發起并成立村鎮銀行、小貸公司等小微型金融機構，增加農村金融產品和服務。2017年4月19日，國務院常務會議宣布“對金融機構農戶小額貸款利息收入免征增值稅”。2018年11月1日，國家最高領導人在民營企業座談會上強調要擴大金融市場準入，拓寬民營企業融資途徑，發揮民營銀行、小額貸款公司等融資渠道作用。

在小額貸款公司面臨的挑戰方面，向為國強調了在當前經濟面臨下行壓力的情況下，小微企業的還款能力將面臨挑戰，銀行業金融機構普惠小貸業務以及數字普惠金融平臺業務的下沉也將給行業施加壓力。另外，從小貸公司自身來講，其信心和能力的不足，加上民間借貸市場混亂也會給行業帶來諸多不得不面對的挑戰。

在演講發言的最后，向為國總結道“質量發展是小貸公司走出困境的根本出路”。這首先要求監管方面要營造一個適合小貸公司行業質量發展的政策法律和市場環境，必須堅持小額分散和服務小微“三農”的正確方向。小微企業自身方面必須建立科學合理的公司法人治理結構，用合適的商業模式和相匹配的風險防范機制，在必勝的團隊信念下，配合上強力的科技支撐和良好的企業文化及品牌走出一條適合中國國情的小微貸款公司的發展道路。

參考資料來源：向文國演講稿及財華社采訪資料整理

作者：沈少鴻

編輯：彭尚京